5月29日，十三届全国人大三次会议闭幕后第二天，李克强总理就主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点任务分工。
“现在已经是5月底了，时间紧迫，我们必须抓紧时间，把《政府工作报告》的任务逐项分解到各部门，狠抓政策和工作落实，完成全年经济社会发展目标任务。”总理说。
当天会议将《政府工作报告》提出的45个方面51项重点任务逐一分解到国务院有关部门。李克强说，十三届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了全年经济社会发展目标任务和工作重点，体现了人民群众意愿，凝聚了社会各方智慧，是各级政府的任务书、军令状。
“最重要的是要把报告研究的政策不折不扣落实到位，兑现我们的承诺，说到了就要坚决做到。”总理说。
该拨的钱尽快下拨，该发的债加快发行，该出的配套措施抓紧出台
李克强说，今年《政府工作报告》提出的纾困和激发市场活力的规模性政策，要尽快落实。他明确要求：“各级政府要抓紧做好，该拨的钱尽快下拨、该发的债加快发行、该出的配套措施抓紧出台。”
总理说，此次我们应对冲击出台的规模性政策，不仅包括新增赤字和发行抗疫特别国债，还有减免社保费、动用失业保险结存，推动国有商业银行让利，自然垄断性企业降价，以及增加地方政府专项债额度，“政策力度是大的”。
他强调：“要把这笔钱用好，需要走一条‘新路子’。”
“新路子”的“新”，首先表现在要建立资金直达基层、确保有效使用的特殊机制。“财政、社保部门要设立特殊账户，资金要直接拨到中小微企业、个体工商户等市场主体和困难群众，避免中间截留。”总理说。
“新路子”的另一方面，则是要建立监督机制。李克强要求，财政地方监管、人民银行国库管理、审计等机构要立足各自职能加强监管，形成监管合力。
“要确保资金尽快及时到达市场主体和人民群众。”他说，“谁在里面玩花样、作假账、偷梁换柱，发现一起查处一起，严惩不贷！”
李克强要求，减税降费、阶段性降低电价、延长贷款还本付息期限、延长减免民航发展基金和港口建设费期限等各项政策也要切实兑现、不打折扣。让市场主体和困难群众普惠、公平地享受到政策的“真金白银”。
“保住企业对今年经济发展至关重要，这是我们当前落实‘六保’任务的一个关键。”总理说，“实现了‘六保’任务，我们就会实现今年中国经济增长。”
推广疫情防控中主动服务企业的好做法，取消非防控需要的管制措施
李克强表示，通过规模性政策“涵养税源”、“放水养鱼”固然重要，但更重要的，还是要更大力度推进改革开放，把市场活力和社会创造力更大释放出来。
“现在疫情防控进入常态化，我们要推广疫情防控中主动服务企业的好做法，取消非防控需要的管制措施，放松各种束缚，为市场主体‘松绑’。”总理说。
此前一天的记者会上，李克强总理讲到一个西部城市按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，吸纳10万人就业。他在5月29日的国务院常务会议上重提此事说，我国灵活就业人员和新业态就业人员有数亿人，要稳住这个巨大群体的就业，就要进一步打破不合理的条条框框，在改革上想办法、找出路，深化“放管服”改革，把打造市场化法治化国际化营商环境、促进公平竞争放在政府工作的重要位置。
总理进一步表示，在疫情全球大流行的过程中，世界多国都在寻求既防控疫情，又搞好经济。“我们现在需要在矛盾中平衡、探索中前行，尤其需要国际合作。无论是抗击疫情，还是发展经济，都需要我们同舟共济，使人类能够越过这场巨浪的冲击。”他说，“中国要更大力度自主开放，培育吸引外资的沃土、面向世界的大市场。”
“改革开放最终还是支撑我们经济发展的动力。”李克强说，“中国自己增强实力、稳住脚跟，那么什么风吹雨打就都不可怕。”
要做到实干为要、行胜于言
“各部门要增强责任感和紧迫感，狠抓工作落实，尊重客观规律，力戒形式主义，不搞花架子。”李克强说。
总理说，“六保”是实现“六稳”的抓手和着力点，“保”住了，就能实现正增长，就能“进”，这在全球经济衰退的背景下是一个了不起的成就。
“‘六保’涉及方方面面的工作，各部门按照分工，一定要把各项工作抓起来，落到位。要做到实干为要、行胜于言。”总理说。
他要求，国务院各部门、各相关单位要按照《政府工作报告》任务分工，确定责任人、时间表，明确要达到的阶段性和最终成果，并做好日常跟踪督办。任务牵头部门和协办部门要立足大局，协同配合，不推诿扯皮。国办要定期对账督办，对进度慢、办事敷衍、成效不明显的要专项督查，对不作为、乱作为的坚决追责问责。
“我昨天在记者会上明确提出，中央部门非急需非刚性支出压缩一半以上。”总理说，“各级政府都要过紧日子，决不允许大手大脚，而要切实接受人民监督、让利于民。”
李克强最后要求，要充分估计当前形势的复杂性严峻性，密切跟踪全球疫情和经济形势新变化，注重了解和解决政策实施中遇到的问题，及时完善政策，做好政策储备，根据需要适时推出必要新举措，稳住经济基本盘，推动实现经济增长，完成全年经济社会发展目标任务。
“这次纾困和激发市场活力的规模性政策如果取得切实成效，可谓是探索出一条市场化改革新路。”总理说，“各部门一定要齐心协力，把《政府工作报告》提出的重点任务落到实处，让中国经济渡过今年的难关，让人民群众切实受益。”
|
