伴随着新冠病毒感染调整为“乙类乙管”后,2023年注定将是大干一场的一年。
日前,西安市委召开八个方面重点工作动员部署会议,决定2023年将着力做好八个方面重点工作。
这其中的一些细节和重点内容,也很值得我们细细揣摩一番。限于篇幅,在此挑几个重点变化试做分析——
1.去年多个城市纷纷出手布局未来产业,2023年,西安也来了,选定的是生命健康、脑科学、氢能与储能。
2.今年“北跨”将全面启动,可以说,2023年,将是“北跨元年”。
3.伴随着幸福林带改造结束,城东片区将接续迎来大规模改造升级,一个城市发展新的增长极呼之欲出。
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八个方面重点工作
百理君发现,今年要抓好干成的八个方面重点工作,其实可以分别浓缩成八个关键词:
◎产业
◎秦创原
◎城市规划建设管理
◎全社会发展的动力和活力
◎生态环境
◎民生保障和社会服务
◎中华优秀传统文化
◎防范化解各类风险
和2022年确定的9个方面重点工作相比,今年数量上有所减少。
但进一步仔细看,能够发现,今年任务其实更重了:不仅在去年重点工作内容基础上进行了大幅优化整合提升调整的同时,还新增了“传承弘扬中华优秀传统文化”和“防范化解各类风险”两个方面。
显然,着力做好了上述八个方面重点工作,将会为生活工作在这座城市里的市民带来更多、更新的幸福感、获得感、安全感。
当然,我们也明显能够感受到疫情政策调整之后,西安在力拼经济、力拼发展中出台的针对性措施及其带来的新变化。
限于篇幅,我们不能一一展开,下面挑几个重点说说。
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都在布局未来产业,西安也要
◎6:电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源和生物医药等六大支柱产业集群。
◎5:人工智能、5G技术、增材制造、机器人、大数据与云计算等五大新兴产业。
◎6:现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展等六大生产性服务业。
◎1:推进文化旅游产业转型升级。
熟悉情况的人都知道,西安目前正在构建“6561”现代产业体系,百理君注意到,今年,在持续发力支柱产业之外,最大的变化或者说新意,是把新兴产业明确写入了年度重点工作之列!
一方面,对于既定的5大新兴产业,今年的任务和目标是:制定新兴产业发展三年行动方案,重点支持增材制造、人工智能、大数据等产业迅速壮大。
另一方面,面对国内各大城市开始纷纷涌入新赛道、新风口,比如,郑州明确将发力氢能与储能、量子信息、类脑智能、未来网络、虚拟现实、区块链等6个未来产业,武汉则瞄准了电磁能、量子科技、超级计算、脑科学和类脑科学、深地深海深空等5个未来产业。
西安岂能做旁观者?目前明确选择的未来产业是:
生命健康、脑科学、氢能与储能
上述三个未来产业,这里略作简单介绍。
▎生命健康产业
在“健康中国”上升为国家战略的背景下,大健康产业蕴含着无限商机。目前,生命健康产业,已是上海市“六大重点产业”之一,杭州、大连等城市也都纷纷入局。
百理君注意到,按照去年9月西安市政府办公厅一份复函中的说法,西咸新区将重点建设健康体检医疗板块、创新研发板块、中医健康文化教育板块、休闲旅游板块、养老养生板块,力争5年时间,初步建成具有全国影响力的集康养休闲、医疗保健、产教融合、生态旅游综合型现代产业园区。
复函中还透露,目前已规划建设沣东生物医药产业园、秦汉大健康产业园等特色产业园区。
▎脑科学
认识大脑,被称为“最后的前沿”, 俨然已是各国科技发展必争的前沿高地。
2005年、2013年、2014年,瑞士、欧盟、美国、日本先后开启“脑计划”, “中国脑计划”于2013~2014年开始酝酿,中国科学院院士骆清铭曾表示:“我们期待国家能够像研制‘两弹一星’一样,尽快启动中国脑计划。”
目前,“中国脑计划”,即“脑科学与类脑研究”,作为国家“十四五”期间重点布局的科技方向已正式启动。
虽然还处在研究攻关阶段,但据公开消息,2022年6月,深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》,将脑科学与类脑智能作为未来产业重点发展方向之一,同年8月,武汉·中国光谷脑科学产业基地在东湖高新区国家大学科技园揭牌启动,这是华中地区首个聚焦脑科学的产业基地,目标是再造一个千亿级产业。
2023年,西安也来了!
▎氢能与储能
相对于生命健康产业、脑科学,西安将氢能与储能作为突破口一点都不意外。
因为,去年国家印发《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》,将氢能产业上升至国家能源战略高度后,包括陕西在内,多省发布了氢能产业发展规划或“十四五”能源发展规划。
按照规划,陕西将构建“一核引领,两轴联通,三心支撑”的氢能发展格局,加速打造千亿级氢能产业集群。
◎一核引领,是依托西咸新区打造全省燃料电池产业核心区。发挥秦创原创新驱动平台的资源集聚优势和西咸新区产业配套、招商引资等优势,加快引进燃料电池头部企业,打造燃料电池系统及关键零部件、核心材料研发和装备制造高地。
◎两轴联通,是打造榆林-延安-西安,西安-渭南-韩城两条城际氢能廊道,联通陕北、关中地区氢能消费中心和供应中心, 建设榆林、西安、渭南互为支撑的氢能产业集群。
◎三心支撑,是打造以西安为中心的关中氢能装备研发制造中心,以榆林为核心的氢能重卡装备制造及陕北氢能供应和应用中心,以渭南为核心的关中氢能供应及应用中心。
显然,西安的作用和地位,举足轻重。百理君注意到,1月30日,《西咸新区氢能产业发展三年行动方案》(2023-2025年)正式出台,2025年西咸新区氢能产业链企业数量将达到100家,形成梯度层次分布企业结构。燃料电池系统生产能力5000套/年,产值规模突破300亿元。
从现有信息看,生命健康产业和氢能和储能两大未来产业,都和西咸新区有关。
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“北跨”全面启动
西安在十四五规划中提出“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略。2023年的任务是:
◎“南控”要控好生态红线、守护好秦岭生态、保护好文化记忆;
◎“北跨”要全面启动;
◎“西融”要保持西安—咸阳一体化良好势头,让“七个一体化”见实效,发挥好西咸新区创新城市发展示范作用,使秦创原成为引擎和引领;
◎“东拓”要立足打开东大门、疏通交通路网,使城东片区产业合理布局、生活空间全面优化,成为城市发展新的增长极;
◎“中优”要以文物保护为先,实现差别化发展,留住城市烟火气。
百理君认为,2023年最大的看点是:北跨,东拓。
先看北跨。
行政中心北迁后,此前一直蒙着头在南边发展的西安,从此向北跨过渭河发展,已成为笃定的方向。实际上,在刚刚过去的一年里,《西安市渭河生态区建设详细规划》启动编制,高陵区和国际港务区召开《渭河疏浚及两岸概念规划设计》国际竞赛评审会等等一系列大动作,都为今年实质性跨渭河发展做足了铺垫。
某种意义上,2023年,可以称之为“北跨元年”。
百理君也注意到,为全力支持“北跨”,除了在建的贯通未央区、浐灞生态区、国际港务区和高陵区的地铁10号线外,去年西安日报还曾披露,17、22号线已列入西安市地铁四期规划。
再说,东拓。
相较于“全面启动”的北跨,东拓则是局部重点突破。
根据现有消息看,今年的东拓,将主要聚焦于城东片区。
官方消息显示,《西安城东片区概念规划及城市设计方案》去年已启动编制。范围西至东二环、东至东三环、北至广安路、南至长乐路,面积约21.3平方公里,主要覆盖新城区、灞桥区、浐灞生态区。
很显然,这个范围,恰好包括了刚刚完成改造的幸福林带区域。
换言之,伴随着幸福林带项目建成开放,由此辐射延伸开来的城东片区也将迎来一场大规模改造计划,成为城市发展新的增长极。
要特别说明的是,“成为城市发展新的增长极”,这不是百理君说的,而是公开报道中的原话。
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加油,西安!
回头看,自从2018年排名全国城市第20名之后,西安一直徘徊于第24名、22名、24名,2022年西安GDP 突破1.1万亿,达到11486.51亿元。从已公布的数据来看,在24个GDP万亿级城市中,西安超越了东莞,较去年上升一位,名次是:第23位。
春节假期刚刚结束,各地就拉开了阵势力拼经济、力拼发展。
着力做好八个方面重点工作,很大程度上关系着西安2023年的位次。
加油,西安!
西安,加油!